Екатерина II Великая императрица российская 1762 - 1796
Краткая сводка
Главная > Политика > Уложенная комиссия

Уложенная комиссия — временно существующее собрание избираемых представителей всех сословий (дворянства, купечества, крестьянства, духовенства, казаков и др), созванное Екатериной II для составления проекта Нового Уложения — обновленного свода законов взамен устаревшему Соборному уложению 1649 года.

Заседание Уложенной комиссии


Зачастую, именно Уложенная комиссия фигурирует как факт доказательства «просвещенности» абсолютистской монархии Екатерины II — хотя на деле польза уложенной комиссии была ничтожной, а разработанные на основе документов Комиссии «Жалованная грамота дворянству» и «Устав благочиния нельзя отнести» к «просветительным» мерам.

Цели и задачи

  1. Подготовка «Нового Уложения», нового свода законов взамен устаревшему Соборному Уложению 1649 года.
  2. Повышение лояльности дворян к императрице посредством предоставления новых привилегий
  3. Выяснение настроений разных слоев населения

Состав

В число 564 депутатов вошли:

161 дворянин (30%)

208 горожан (39%)

79 крестьян (14%)

28 чиновников (5%)

54 казака, 34 иноверца и представители малых народов (12%)

Суть деятельности Уложенной комиссии

31 июля 1767 года — состоялось открытие комиссии и первое заседание. Депутаты должны были к этому моменту собрать от своих губерний и сословий отдельные «наказы» с прошениями и описаниями проблем населения, чтобы приступить к коллективному изучению и обсуждению. Первое и последующие семь заседаний были посвящены чтению «Наказа», документа составленного Екатериной II для наставления комиссии, и решению об избрании титула для императрицы — «великой, мудрой матери отечества».

Читать подробнее о «Наказе» Екатерины II к Уложенной комиссии

Уложенная комиссия была плохо организована, входящие в её состав частные комиссии не имели тесной связи с общим собранием. Кроме отсутствия координации в работе, представители дворян, купечества и крестьян не могли найти взаимопонимания в вопросах уравнивания прав и создания справедливых для всех сословий законов. В результате, уже к 10 июня 1768 года комиссия начинает собираться все реже и реже, а начавшиеся войны с Барской конфедерацией и Османской империей и вовсе вынуждают большую часть депутатов отправиться на фронт.

Оценив плодотворность работы (за год заседаний не было принято ни одного серьёзного решения), Екатерина II разочаровалась в собственном мероприятии и объявила о роспуске комиссии 18 декабря 1768 года.

Причины роспуска

Таким образом, можно выделить следующие причины роспуска уложенной комиссии:

  • Начало русско-польской и русско-турецкой войн
  • Отсутствие организованности и взаимопонимания в работе депутатов
  • Общество не было готово к мирному изменению отношений между сословиями

Итоги и результаты

  1. Выбран титул для Екатерины II — Великая
  2. Выявлены разногласия по вопросам крепостного права и привилегий сословий
  3. Проект Нового Уложения не был разработан
  4. Екатерина II закрепила за собой образ сторонника идей просвещённого абсолютизма, хотя и не во всем им соответствовала.

Значение

Неудача работы комиссии стала одной из причин восстания Пугачева — простые люди разуверились в способности правительства и лично Екатерины II изменить их жизнь к лучшему.

На основе «Наказа» императрицы и проведенных 203 заседаний комиссии, впоследствии были разработаны:

Устав благочиния 

Жалованная грамота дворянству

Жалованная грамота городам

Внутренняя политика
Екатерины II Великой