Причины и предпосылки
Главными причинами являлись следующие необходимости:
- разделения административных и судебных функций между разными учреждениями,
- выстраивания чёткой структуры судебных органов,
- разграничивания их ответственностей на различных уровнях (империя-губернии-уезды).
Первый этап
В 1767 был издан указ, запрещающий крестьянину жаловаться на хозяина. В целом, несмотря на декларирование “всесословности” судебной системы, за время правления Екатерины II крестьянское сословие было фактически серьёзно урезано в правах на отстаивание собственного положения и даже жизни.
Второй этап
- Введение судебных коллегий и выборности членов-заседателей, в зависимости от того, над представителями каких сословий осуществлялся судебный процесс.
- Вертикальная структура иерархии судебных учреждений, предусматривающая рассмотрение апелляций из низших инстанций – высшими.
- Разделение административных и судебных функций между различными ведомствами.
- Подразделение всех инстанций (кроме уездных) на гражданскую и уголовную части.
Кроме прочего был введён так называемый Совестный суд, чья работа должна была освободить прочие инстанции от рассмотрения незначительных дел, споров и тяжб не имеющих существенной опасности для общества.
Губернаторы, принадлежа к административному аппарату, не имели права влиять на процесс судейства, но имели возможность приостановить вынесенные решения. Продолжали функционировать специализированные судебные органы – военные, горные, духовные и др.
Третий этап
Необходимость усложнения городской системы надзора обуславливалась естесственным ростом городского населеня, преимущественно ремесленников и торговцев. Кроме того, на данном этапе под “надзором” понималось также выполнение функций социальной инфраструктуры – организация пожарных команд и трубочистов.
Вводился запрет на конфискацию имущества дворян, осужденных за уголовные преступления – имения, крестьяне и вещи передавались наследникам.
Суд над дворянином мог осуществляться только равными, благородным сословием.
Вводился запрет на телесные наказания для благородных, а также неограниченное имущественное право на движимое и недвижимое имущество (в том числе крепостных).
Итоги и результаты
Выстроилась иерархическая судебная система учреждений, подконтрольных друг другу и монарху.
Существенно возросло количество судей и чиновников, а также взяточничество – теперь «страждущим» приходилось давать взятки не в одной инстанции, а в нескольких
С одной стороны, была заложена основа права, структурирование органов и их выборность в еще не имеющей подобного опыта Российской Империи. С другой – большое количество различных инстанций, зачастую имеющих пересекающиеся или до конца не выясненные полномочия. Представители благородного сословия, несмотря на утвержденную выборность и независимость судов, продолжали влиять на ход рассмотрения дел.